基础牢靠是上层建筑稳固的关键。党的组织建设也是如此，基层组织的强弱，决定着整个组织的活力。针对“党组织弱化问题”，如何使党群组织更好地发挥服务经营、助力生产的作用，广东公司作了如下思考。

　　一、认真把脉，找准症结

　　根据中央巡视组提出的“党组织弱化问题”，在公司范围开展自查自纠活动，做到“两上两下”。一是自下而上，要求基层党组织向上反馈自身问题，通过问卷调查、座谈会等形式，自揭短板及不足,明确下一步工作的重点。二是自上而下，由公司党委、分公司党总支为基层党组织指导、点评，为基层解决自查的问题，并指出其他方面的不足。自查出的问题，将作为公司党群工作提升的重要切入点，通过齐抓共管，一个一个解决、一步一步提升。

    二、分层推进，强化执行

　　（一）公司层面，做好顶层设计

　　一是完善制度，加强基层指导。公司编制《基层党支部工作细则》等标准化实施手册，对支部书记职责、党支部“三会一课”制度、支部会议召开流程、党员发展流程等基础工作编制成册，为基层党务人员提供操作指南。同时，公司要开展好党群培训交底，特别是对兼职党务工作者，要使其职责明确、目标明确。公司要为基层党组织定目标，明确在品牌打造、团队建设等方面的量化指标。

　　二是强化考核，提升基层活力。公司出台《党支部星级考核办法》，根据基层党支部的重点工作、亮点工作进行评分和评定星级，分区域进行排名，对排名第一的授予流动红旗。同时，采取“抓两头带中间”的方式，促使排名靠前与排名靠后的签订“结对共建协议”，以先进带后进，提升公司党群工作整体水平。获评星级党支部的项目，可以获得承办公司党群经验分享会及获评年度评优的优先资格，更好地发挥示范引领作用。此外，公司对履职不佳、激情不高的兼职党群人员要予以调整。

　　三是强化意识，取得领导重视。基层党群工作成效与领导重视程度息息相关，要结合实际推行“党政一肩挑”，提升各级项目经理、项目书记的责任意识，使党群业绩与单位考核挂钩，与个人职业生涯发展挂钩，避免重生产轻党建现象，以此倒逼基层党支部书记珍惜工作平台，提高干好党群工作的心劲。

　　四是完善机构，充实党务人员。公司、分公司党群工作人员职责进一步明确，加强对基层的指导、服务，为基层找准工作的发力点。对公司党群示范项目，立项之后，要加强辅导，过程中给予活动策划的支持，使整个创建过程有声有色、有血有肉。

    （二）项目层面，强化过程执行

　　一是严格执行《中建五局基层党务工作手册》及公司相关操作细则，落实三会一课等基础工作，使基层组织生活符合要求，并成为一种管理自觉。二是坚持“一支部一特色”打造，强化基层党群品牌意识，不仅要做好基础工作，更要结合自身特点、生产需要、管理难点等，找准党群工作的抓手，打造一项品牌特色工作或者举办有地区影响力的大型活动。只有这样，基层党组织的履职才能履到实处，而非与生产经营“两张皮”。三是推行“赛马机制”，项目团支部书记等党群骨干采取竞聘上岗，将有思路、有活力的年轻人纳入党群队伍之中，增强党群队伍的素质和活力。此外，要策划开展党支部书记预选等活动，建立党群人才的储备库。

    （三）党员身份，发挥示范引领

　　一是亮出党旗、党徽，在基层、在一线推行党员先锋岗、青年突击队等品牌工作，亮出党员身份，使之成为坚持高标准、严要求的动力。二是开展党员承诺公开，强化自我约束，外部监督，提升党员的荣誉感、使命感。三是强化党员评议，除评选年度优秀外，考核全面覆盖，所有党员评优秀、合格、基本合格、不合格等等级，激发党员不断保持“先进性。”

    三、注重实效，展示成果

　　实效如何是检验整改措施到不到位的重要标准。公司对整改要坚持全程跟踪、逐步推进，在过程中做好监督，避免走“形式主义”。

　　一是加强过程宣传。公司要挖掘基层党群组织的转变，通过企业宣传等方式展示基层工作亮点，打造一批先进集体、优秀个人，向外界展示实实在在的成果。同时，重点项目更要出党群经验，在系统内、行业内争标杆。

　　二是加强经验总结。公司要在团队建设好、品牌影响大的项目召开交流观摩会，分享党群基层活力好的措施，给予更多兼职党群工作者学习提升的机会。

三是做好建章立制。公司要针对党群标准化、党群考核管理、人才选拔形成一批管理制度，有助于基层党组织基础管理提升，有助于基层党务人员活力提升。